Durch das Zentrum von Horgen führt die mit täglich ca. 14‘000 Fahrzeugen befahrene Seestrasse. Das hohe Verkehrsaufkommen bringt vor allem während den Spitzenzeiten Beeinträchtigungen des Verkehrsflusses mit sich.

Vor dem Bahnhofkreisel kommt es in der Abendspitze zu Rückstau, von dem auch der Buslinienverkehr betroffen ist. Die längeren Fahrzeiten erschweren insbesondere die knapp kalkulierte Spitalerschliessung durch die Buslinien 121 und 136.

Bereits in der Vergangenheit bestanden Überlegungen zur Einrichtung einer Busspur. Diese Massnahme sowie alternative Möglichkeiten zur Busbeschleunigung wurden im Rahmen des Projektes einer verkehrstechnischen Prüfung unterzogen. Die verkehrsteiner AG lieferte mit den Resultaten der durchgeführten Verkehrsmessungen und -analysen die wesentlichen Grundlagen für die anschliessende verkehrstechnische Beurteilung hinsichtlich möglicher Varianten zur Busbeschleunigung.